Il y a 70 ans, l’ONU adoptait le plan de partage de la Palestine en deux Etats

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Après la seconde Guerre mondiale, la Grande-Bretagne n’arrive plus à maîtriser la situation en Palestine sur laquelle elle avait reçu un mandat de la Société des Nations en 1922 après le "partage" franco/britannique né du découpage Sykes-Picot de 1916 (voir en annexes).

Le génocide juif, l’entrée en scène des Etats-Unis au Proche-Orient, la création de la Ligue arabe et la pression exercée par les groupes clandestins sionistes armés, ont radicalement modifié le contexte local et international.

Londres confie en février 1947 le dossier palestinien aux Nations unies.

Le 29 novembre 1947, l’Assemblée générale de l’ONU à New York vote le partage de la Palestine. La résolution 181 est adoptée par 33 voix pour (dont les Etats-Unis, l’Union soviétique et la France), 13 voix contre (dont les Etats arabes) et dix abstentions (dont la Grande-Bretagne). Le vote n’a pas duré plus de trois minutes.

La Palestine, où vivent alors 1 300 000 Arabes et 600 000 Juifs, est divisée en trois entités qui doivent devenir indépendantes le 1er août 1948.

David Ben Gurion, entouré des membres du gouvernement provisoire, proclame la Déclaration d'indépendance dans le hall du musée de Tel Aviv, le 14 mai 1948 (Crédit : bureau de presse du gouvernement israélien)

L’Etat juif (14 000 km2) comprend une bande allant du doigt nord de la Galilée jusqu’au bord du lac de Tibériade, le littoral central (de Haïfa à Tel Aviv) et le désert du Néguev.

Les Palestiniens conserveront trois régions (11 500 km2) : l’une en Galilée occidentale, la deuxième dans la bande de Gaza avec une partie de la frontière avec le Sinaï et la troisième en Cisjordanie.

Jérusalem et les localités environnantes forment un corpus separatum sous régime international spécial, administré par l’ONU.

Le plan indique en détail les mesures à prendre pour l’indépendance dans des domaines comme la citoyenneté, le droit de transit, l’union économique et la déclaration que doit formuler le gouvernement provisoire de chacun des États proposés concernant l’accès aux lieux saints et les droits des communautés religieuses et des minorités.

Etats-Unis et URSS : un front commun

Londres, bien qu’à l’origine de la convocation de cette session spéciale de l’Assemblée générale, refuse de participer à la mise en œuvre du plan. Le Royaume-Uni, qui n’a cessé de changer de position, est en ce moment favorable aux arabes. Mais c’est surtout parce qu’il est conscient du caractère explosif du sujet qu’il s’abstient.

La France, longtemps indécise, finit par voter en faveur du plan.

Jusqu’au bout, les pays arabes à l’ONU qui réclament la création d’un « Etat palestinien unique, démocratique et indépendant » ont tenté de s’opposer à une partition.

Mais ils se sont heurtés à une alliance inattendue en cette période de guerre froide entre les Etats-Unis et l’URSS, qui a permis de rallier la majorité des deux tiers nécessaire à l’adoption du texte.

Les Soviétiques veulent chasser les Britanniques de Palestine.

Les dirigeants de l’Agence juive acceptent le plan, mais certains sionistes le rejettent car il est loin de correspondre au Grand Israël auquel ils aspirent. A Tel Aviv, la communauté juive retient son souffle au moment du vote. Puis la foule, en liesse, applaudit.

Chez les Palestiniens, c’est un immense sentiment d’injustice qui prévaut. Les pays arabes refusent le plan.

Les incidents vont se multiplier en Palestine, chaque partie cherchant à conquérir une position de force.

Le 14 mai 1948, David Ben Gurion proclame la création de l’Etat d’Israël aussitôt après la fin du mandat britannique sur la Palestine. Le premier conflit israélo-arabe éclate le lendemain.

A la fin du conflit, Israël occupe 78 % de la Palestine mandataire. Plus de 760 000 Palestiniens prennent la route de l’exode.

Si Israël fête le 70e anniversaire de sa naissance, 2018 marquera l’année des 70 ans de la Nakba, (la catastrophe en arabe), où des centaines de milliers de Palestiniens furent chassés de leur pays...Aujourd'hui, des milliers de Palestiniens manifestent au pied de la barrière de séparation entre la bande de Gaza et le territoire israélien dans le cadre de la "Grande marche du retour", un mouvement lancé le 30 mars pour réclamer le droit au retour des réfugiés palestiniens et la fin du blocus imposé à Gaza. La réponse de l’État israélien par des tirs de l'armée israélienne a fait plus de 100 morts et 3000 blessés par balles, selon des sources médicales palestiniennes.

"Aujourd'hui, après 70 ans de réussites étonnantes dans tant de domaines, Israël, avec toute sa force,"...(et le soutien US), "est peut-être une forteresse. Mais ce n'est toujours pas un foyer. Les Israéliens n'auront pas de foyer tant que les Palestiniens n'auront pas le leur", a déclaré l'écrivain David Grossman lors d'une cérémonie mardi soir à Tel-Aviv troublée par des militants de droite protestant contre la présence de familles palestiniennes.

NB : Le redécoupage colonialiste en 1916 de la région par les occidentaux (Sykes-Picot ci dessous), ses avatars de l’après guerre (39/48) et l'interventionnisme US ne sont pas étranger au chaos actuel qui secoue le moyen orient.